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中國企業主導緬甸西部經濟特區開發

2016/01/11

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  緬甸政府決定將若開邦(Rakhine)的皎漂經濟特區的開發權委託給以中國國企為中心的企業聯合體。皎漂內已經建好了一條連接中國內陸地區的石油天然氣管道。中國對緬甸的影響力將進一步加強。

皎漂石油儲備基地是中緬油氣管道的起點
  緬甸在2014年1月制定了新的經濟特區修正法,將皎漂指定為3大經濟特區之一。該地區面向印度洋,蘊藏著豐富的天然氣資源。面積約為1700公頃,進駐企業可享受稅制優待政策,是緬甸用來吸引外資的經濟特區。

  2014年夏季,緬甸政府為了加快皎漂的招商引資,決定以公私合作關係(PPP)的形式建設工業園和深水港,約有10個團體參加了國際招標。

  在2015年底,中國中信集團(CITIC)、中國港灣工程(CHEC)、泰國正大集團(CP)等6家企業組成的跨國企業聯合體拿下了開發權。

  聯合體計劃在2025年之前在皎漂建設約1000公頃的工業園區和緬甸最大的海港設施。其中深水港項目的年處理能力將達到700萬標箱(按20尺貨櫃計算)。總工程費預計在數千億日元規模,有望創造約10萬個就業機會。

  對於中國來説,皎漂是能源安全保障方面的要衝。2010年夏季,中國石油天然氣集團(CNPC)開工建設連接皎漂與重慶的油氣管線,並於2015年1月完工。這條管道向中國輸送皎漂海域的天然氣和中東産原油,相比經由麻六甲海峽的現有路線,能夠大幅縮短運輸時間。中信集團之所以參與投標,是因為中國政府希望在重要戰略基地皎漂加快立足點的建設。

  在緬甸軍政時代,中國曾與遭到國際社會孤立的緬甸走得很近。中國在緬甸建設油氣管線和水電站等,投資持續擴大。到2011年春季,緬甸轉為民政之後,吳登盛政府與國際社會的關係出現改善,中國影響力則相對出現下降。

  在2015年11月的緬甸大選中,在野黨全國民主聯盟(簡稱民盟、NLD)取得大勝,將於2016年春季成立新政府,脫離中國的趨勢有可能進一步加速。很多觀點認為,民盟黨魁翁山蘇姬與歐美各國關係密切,在外交方面將逐漸「擺脫對中國的依賴」。對於緬甸政權更迭後仍希望保持影響力的中國來説,皎漂開發項目的重要性進一步加強。

  在緬甸最大城市仰光近郊的迪拉瓦、以及靠近泰國邊境的土瓦也在進行經濟特區建設,日本的公私團體將在工業園區建設等方面提供協助。

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 仰光 松井基一
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