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外國人在充當日本勞動力市場「調節閥」?

2018/12/07

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      圍繞夏普的龜山工廠(三重縣龜山市)對員工停止續約的問題,失去工作的3千多名勞動者均為在日本國內擁有就業資格的外國人,其中日裔外國人佔到一半以上。日裔外國人以經濟泡沫時期的人手短缺為契機正式被接納,開創了外國人在日本國內就業的先例。在日本討論接收外國人才的背景下,外國人容易被作為「調節閥」使用的實際狀況可能再次引發關注。

 

日本社區工會聯合會等認為夏普停止雇用「屬於勞動問題」(12月3日,厚生勞動省)

   

       「聽説不再續簽合同之際感到很吃驚」,日本全國工會等4個團體12月3日在東京都內召開記者會,出席記者會的4名外國勞動者中,1位日裔玻利維亞籍女性如此説道。

     

      出席記者會的4人均為日裔外國人,除了一名玻利維亞人外,還有兩名秘魯人和一名巴西人。夏普並非直接雇用這4人,而是通過三層外包公司Human(三重縣鈴鹿市)等公司,簽訂1~2個月的短期合同。據稱,2018年7~9月該公司停止與勞動者續約,現在所有人都處於尋找工作狀態。

    

      夏普社長室的宣傳負責人12月3日表示「夏普與一層外包公司簽訂業務委託協議後發包。並要求承接單位遵守法律法規」。

   

      日本於1990年以不超過後裔3代的外國人為對象,以「日本人的配偶者等」或「定居者」等在留資格開始接納日裔外國人。日裔外國人能夠和日本人一樣在各種領域就業,工作內容等不受限制。

      

      與活動內容受到限制的技能實習生和留學生不同。一方面,日本政府力爭新設的新在留資格僅允許外國人在人手嚴重短缺的行業從事單純勞動。

   

      據日本厚生勞動省的數據,截至2017年10月,日本共有127萬名外國勞動者,其中,以日裔為中心的巴西籍和秘魯籍佔到11%。

  

      但是,即便是活動很少受到限制的日裔外國人也容易被作為雇用的「調節閥」使用。不僅企業方面會停止與外國人續約,日本政府在雷曼危機後,通過支付回國支援金事實上禁止外國人以就業為目的重新入境,直到人手短缺情況突出的2013年才解除限制。

   

      外國勞動者被停止續約的問題並非只發生於夏普,汽車産業和食品工廠也有大量日裔等外國勞動者。如果外國勞動者「調節閥」的角色被固定下來,社會性不穩定的狀況持續下去,估計將招致衝突和摩擦。

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